根据中共湘潭市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2025年度法治政府建设工作报告报送和公开工作的通知》要求，现将市供销社2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想政治引领，筑牢法治建设根基
深化“关键少数”示范学，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组年度计划，结合学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神及全国总社“八代会”、省社“13633”工作思路部署要求，通过专题研讨、专家辅导等方式常态化开展法治学习，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。抓实全员普法常态学，紧扣党纪学习教育要求和供销事业发展需求，以党支部学习、个人自学、专题培训等形式，系统组织开展涉农法律法规、党内法规学习，特邀律师开展《新<公司法>》专题讲座，精准解读企业合规管理相关条款。组织年度普法考试，参考率、合格率均达100%，实现普法教育全覆盖。拓展法治宣传覆盖面，依托办公楼电子显示屏、宣传栏、市社微信公众号等平台，推送法治宣传标语及涉农法律知识解读；精心组织“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动，组建党员志愿服务队深入联点乡村、社区开展农产品流通、农村产权流转交易等专项法律法规宣讲，着力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（二）健全制度规范体系，提升依法治理水平
完善管理制度，紧扣市社“1456”工作计划，修订管理制度汇编，健全“三重一大”决策管理等29项核心制度，明晰关键领域决策规范。深化合规管理，优化合同审核流程，推动社有企业法律顾问全覆盖。强化监督协同，完善派出监事制度，联合市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组等部门构建协作机制；完成2家企业内部审计及问题“回头看”。全年法律顾问审查合同等80余份/次，参与重大项目论证10余次，筑牢法律风险防线。
（三）聚焦服务主责主业，彰显法治护航实效
法治赋能乡村振兴，制定《湘潭市流动供销服务管理试行办法》，规范30余台服务车辆、40条运营线路覆盖全市5个区县、32个乡镇、196个行政村；推广“镇村一体、十代十好”模式，指导8家新建基层社、65家规范化基层社依法运营。依法化解矛盾纠纷，印发信访法治化工作方案，成功化解企业改制重点信访积案1件，开展“回头看”推动源头治理。优化法治化营商环境，开展“法治进企业”活动1次，梳理企业合规风险点6个，落实“不扰企”要求，加强涉农法规宣传引导诚信经营。严密防控各类风险，落实重大决策和合同法律顾问前置审核制度，建立行政机关负责人出庭应诉机制；全年完成农村产权交易挂牌1673宗，成交1182宗、金额7.14亿元，未发生行政诉讼案件。依法盘活社有资产，稳步推进68家“僵尸企业（机构）”注销，规范社有企业治理，为重点项目建设提供法治支撑。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）主要不足
一是学用结合不紧密，部分干部学法主动性不足，运用法治思维破解实际难题能力待提升。二是普法形式创新不够，线上普法产品匮乏，内容吸引力、传播力需增强。
（二）原因分析
一是思想认识不深，少数干部存在“重业务、轻法治”倾向。二是工作机制不优，学法用法成效与考核挂钩不紧，普法资源整合、基层服务体系不完善。三是能力素质不足，涉农法律、企业治理等专题培训不系统，干部法治专业素养待提升。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市社党组切实发挥法治建设领导核心作用，将法治政府建设纳入年度工作总体布局，与党的政治建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设及服务乡村振兴重点任务同部署、同推进、同检查、同考核。党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，主持召开党组会议专题研究法治建设工作，部署推动各类中心工作的法治保障措施。党组成员认真履行“一岗双责”，将法治建设要求全面融入分管领域工作部署和日常管理，在年度述职报告中专题汇报法治履职情况。针对2024年度法治建设督察反馈问题，党组书记牵头研究制定整改方案，推动完成3类具体问题整改落实，并牵头建立2项与主责主业紧密结合的法治建设长效机制，切实巩固整改成果。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是压实法治建设责任，修订完善法治建设责任清单，细化党组书记第一责任人职责和成员“一岗双责”，明确党组书记每年研究法治工作不少于2次、成员基层法治调研不少于1次。二是提升学法普法用法质效，建立“需求导向、以用促学”机制，通过专题培训班、案例教学、知识测试等形式，推动干部职工深学细悟涉农法律、企业合规、知识产权保护等专业知识。三是狠抓制度执行与基层赋能，加大制度执行监督力度。四是健全风险防控与督察整改机制，建立重点领域常态化法治风险排查研判机制，推动法治建设与供销事业深度融合，为乡村全面振兴和农业强市建设贡献力量。
湘潭市供销合作总社
2025年12月30日